發(fā)布日期:2024-03-06 瀏覽:191
澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所網(wǎng)站3月5日文章,原題:從對(duì)抗到合作,共同打造關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》最近刊登一篇關(guān)于中國(guó)技術(shù)人員緊急“空降”西澳大利亞一家陷入困境的鋰加工廠的文章。文章強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在關(guān)鍵礦物加工方面的巨大優(yōu)勢(shì),但沒(méi)有特別指出中國(guó)在關(guān)鍵礦物加工領(lǐng)域的至關(guān)重要以及(至少在短期內(nèi))幾乎是不可替代的作用——這一因素不容忽視,否則將付出巨大代價(jià)。
在全球能源轉(zhuǎn)型之際,鋰、鈷和稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn),已成為推動(dòng)新能源汽車和可再生能源技術(shù)發(fā)展的重要因素,而這些技術(shù)正是向低碳未來(lái)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵組成部分。隨著各國(guó)加快實(shí)現(xiàn)碳中和的步伐,對(duì)這些礦物的需求空前增長(zhǎng)。
中國(guó)在全球關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。在石墨和稀土方面,中國(guó)不僅生產(chǎn)全球供應(yīng)量的70%,而且?guī)缀踔鲗?dǎo)了整個(gè)供應(yīng)鏈。在鋰電池的加工和制造方面,中國(guó)也擁有巨大的影響力。同時(shí),在地緣政治緊張加劇的情況下,中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位引發(fā)了對(duì)供應(yīng)鏈安全的擔(dān)憂。美國(guó)及其盟國(guó)已開(kāi)始探索與中國(guó)“脫鉤”的戰(zhàn)略。
中國(guó)通過(guò)將創(chuàng)新、針對(duì)性產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政激勵(lì)措施和獨(dú)創(chuàng)的環(huán)境管理方法相結(jié)合的戰(zhàn)略,在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域形成顯著優(yōu)勢(shì)。多管齊下的戰(zhàn)略,不僅確保了中國(guó)供應(yīng)鏈的效率和韌性(這兩個(gè)目標(biāo)不易同時(shí)實(shí)現(xiàn)),還使中國(guó)成為全球向可再生能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)鍵角色。過(guò)去,中國(guó)常將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位,這種務(wù)實(shí)做法使其能夠更快地推進(jìn)重要礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。此后,中國(guó)通過(guò)制定法規(guī)和推廣清潔技術(shù),采取措施減輕采礦和加工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。
地緣政治對(duì)話中流行“脫鉤”一詞。然而,這種說(shuō)法忽視了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相互依存的本質(zhì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,供應(yīng)鏈的整合以及知識(shí)和創(chuàng)新的自由流動(dòng)不僅有益,而且對(duì)于全球綠色能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)展至關(guān)重要。因此,中國(guó)的作用會(huì)超越國(guó)界,影響全球市場(chǎng)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。貿(mào)然(對(duì)華)“脫鉤”不僅無(wú)法確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的安全,還可能危及全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
主張合作而非“脫鉤”,不僅是對(duì)全球和諧的理想主義訴求,更是基于經(jīng)濟(jì)理性主義的務(wù)實(shí)戰(zhàn)略。技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)分享和知識(shí)轉(zhuǎn)讓是提高全球供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和韌性的支柱。這種做法不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還有利于共同追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此,相關(guān)討論應(yīng)從“脫鉤”與依賴之間的二元選擇,轉(zhuǎn)向承認(rèn)合作互利的接觸戰(zhàn)略。面對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)需求增長(zhǎng)和供應(yīng)鏈安全擔(dān)憂的雙重挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)須建立更加開(kāi)放和包容的國(guó)際合作機(jī)制。對(duì)澳大利亞而言,在這一多邊機(jī)制中吸引中國(guó)的投資、技術(shù)和人才,不僅有助于實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈的多元化,還能幫助其采礦業(yè)在全球價(jià)值鏈上攀升。
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