發(fā)布日期:2023-11-21 瀏覽:181
美國“外交學者”網(wǎng)站11月18日文章,原題:元首會晤后的中美關(guān)系:超越穩(wěn)定自1972年美國總統(tǒng)尼克松歷史性訪華以來,中美關(guān)系經(jīng)歷了許多波折,但過去幾年轉(zhuǎn)向?qū)挂呀?jīng)威脅到兩國和世界的利益。從各方面來看,美中兩國元首在舊金山舉行的會晤,有助于暫時遏制這種惡性循環(huán)。
相比簡單止血,我們能做得更好嗎?華盛頓和北京之間能否恢復更健康的關(guān)系?考慮到每個國家的鷹派情緒以及全球領導者和挑戰(zhàn)者之間的利益沖突,這似乎是一個不太可能的事情。但另一種道路——導致大規(guī)模軍備競賽、戰(zhàn)爭邊緣政策和痛苦的經(jīng)濟混亂——不是我們應該接受的。
此外,如果世界上兩個最強大的國家之間沒有合作,關(guān)鍵的全球問題就無法成功解決。為了超越穩(wěn)定大國關(guān)系這一最低限度目標,美國需要在拜登政府經(jīng)常宣揚的競爭戰(zhàn)略之外制定合作戰(zhàn)略。
那么在一些容易實現(xiàn)的目標之外,如何實現(xiàn)更高目標呢?以下五條建議應指導華盛頓引導美中關(guān)系回到更健康、更可持續(xù)的競爭與合作平衡狀態(tài)。
第一,避免過分強調(diào)中美的意識形態(tài)之爭。拜登多次強調(diào)民主與威權(quán)之間的沖突是美國外交政策的關(guān)鍵框架。而這一框架增強了北京的反感。過于意識形態(tài)化的做法只會引發(fā)北京的抵制,同時也更難以將非西方國家團結(jié)到我們自己一邊。
第二,正確評估美國對中國的優(yōu)勢和劣勢。幾年前,許多美國人對中國的實力抱有夸大的認識,許多人對美國注定要落后感到絕望。最近,相反的敘述開始流行,認為中國陷入衰退。兩者都是夸大其詞。中國是一個令人敬畏的大國,也是比蘇聯(lián)更強大的實力挑戰(zhàn)者。但美國在技術(shù)、財富、地理位置、聯(lián)盟關(guān)系、軍事和軟實力方面擁有優(yōu)勢。
夸大中國的實力會導致恐慌,而相反的評估可能導致自滿或霸道。對中國挑戰(zhàn)的審慎評估將促使美國站在自信的立場上,增強自身的政治和經(jīng)濟實力。
第三,加強包括中國在內(nèi)的充滿活力的多邊秩序。對美國有利的最大因素是美國自己幫助創(chuàng)建的聯(lián)合國、世界銀行和世界貿(mào)易組織等多邊機構(gòu)。這些組織有利于加強合作、提供公共產(chǎn)品、維護秩序并加強國際規(guī)則。美國在與中國的關(guān)系中可以做的最重要事情就是加強這些機構(gòu),并將中國納入其中。
拜登試圖修復特朗普政府對多邊機構(gòu)造成的損害,但他更傾向于排除中國的機構(gòu)和針對中國的組織。然而,中國與國際機構(gòu)的接觸,即使是在挑戰(zhàn)美國的主導地位,也讓北京的利益融入其中。
第四,重新思考“大棒勝過胡蘿卜”的做法。近年來,美國對華政策都是大棒,而沒有胡蘿卜。無條件使用大棒背后的邏輯是,認為美國任何嘗試都無法真正改變中國的行為,所以華盛頓應該集中精力削弱中國。但實際上這可能事與愿違。
無效使用大棒的一個例子是特朗普政府征收且現(xiàn)在仍然存在的貿(mào)易關(guān)稅。雖然關(guān)稅最終由美國消費者埋單,但中國希望取消關(guān)稅,因為這對中國出口商不利。美國應該少關(guān)注懲罰中國,更多關(guān)注采取一套有效的激勵措施。
第五,消除中國對美國意圖的擔憂。當國家采取措施加強自身安全時,可能會在不知不覺中引發(fā)安全困境,從而使其他國家感到安全威脅。然后,每個國家都會陷入敵對和軍備競賽的漩渦。擺脫安全困境的唯一出路是向敵對國家發(fā)出保證和克制的信號,以期獲得對方的回饋。這一想法有很多可以在中美關(guān)系中得到應用的機會。
在當前氣氛下,也許最好的辦法就是為中美關(guān)系鋪墊基礎。然而,為實現(xiàn)兩國關(guān)系發(fā)展做出更具雄心的努力值得考慮,即使只因為如果不這么做,風險和代價會非常之大。
美國“外交學者”網(wǎng)站11月18日文章,原題:元首會晤后的中美關(guān)系... ...
2024-10-30美國“外交學者”網(wǎng)站11月18日文章,原題:元首會晤后的中美關(guān)系... ...
2024-10-30美國“外交學者”網(wǎng)站11月18日文章,原題:元首會晤后的中美關(guān)系... ...
2024-10-29美國“外交學者”網(wǎng)站11月18日文章,原題:元首會晤后的中美關(guān)系... ...
2024-10-29美國“外交學者”網(wǎng)站11月18日文章,原題:元首會晤后的中美關(guān)系... ...
2024-10-28美國“外交學者”網(wǎng)站11月18日文章,原題:元首會晤后的中美關(guān)系... ...
2024-10-28