中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰與美國財(cái)政部長耶倫將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日至10日在舊金山舉行為期兩天的雙邊會(huì)談。此次會(huì)面是中美兩國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高級(jí)官員在4個(gè)多月里的第二次會(huì)晤。在去年的巴厘島會(huì)晤中，兩國元首同意兩國財(cái)金團(tuán)隊(duì)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問題開展對(duì)話協(xié)調(diào)。分析認(rèn)為，何立峰此次訪美，有利于加強(qiáng)中美兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。近期，中美各領(lǐng)域互動(dòng)頻繁，為緩和兩國關(guān)系帶來新的希望。與此同時(shí)，美方就推進(jìn)中美領(lǐng)導(dǎo)人在舊金山亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間舉行雙邊會(huì)晤密集釋放信號(hào)。對(duì)此，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上回應(yīng)說，中美雙方都同意朝著實(shí)現(xiàn)舊金山元首會(huì)晤共同努力，但“通往舊金山”不會(huì)是一馬平川，不能靠“自動(dòng)駕駛”。9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國專家認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話以及近期中美間進(jìn)行的一系列雙邊互動(dòng)，或旨在為可能于下周舉行的兩國元首會(huì)晤“奠定基礎(chǔ)”。目前，中美雙方都展現(xiàn)出了加強(qiáng)接觸的意愿，但能否產(chǎn)生積極成果，尚需觀察。

美方須對(duì)中方關(guān)切拿出誠意

      美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）8日?qǐng)?bào)道稱，從當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日開始，何立峰將同耶倫進(jìn)行為期兩天的經(jīng)貿(mào)對(duì)話。此次對(duì)話將為后續(xù)外界廣泛關(guān)注的中美兩國元首會(huì)晤做準(zhǔn)備。美國CNBC網(wǎng)站稱，中方尚未確認(rèn)中國國家主席是否會(huì)出席在加州舉行的APEC峰會(huì)，但一些美國官員對(duì)此持樂觀態(tài)度。CNN稱，近期兩國關(guān)系有所改善。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)疲軟和地緣政治緊張的背景下，兩國官員都在努力加強(qiáng)彼此的外交聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作。

      9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國專家認(rèn)為，此次中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話可能會(huì)重點(diǎn)討論兩國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)以及雙方共同關(guān)心的重大問題。雖然此次對(duì)話是否會(huì)取得重大突破仍然有待觀察，但加上此前兩國官員的一系列互動(dòng)，將進(jìn)一步提高外界對(duì)世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間改善關(guān)系的預(yù)期。

      關(guān)于何立峰和耶倫的對(duì)話，一些美媒認(rèn)為，中方可能會(huì)再次提出對(duì)美國一系列針對(duì)中國的政策和行動(dòng)的重大關(guān)切，包括制裁越來越多的中企、限制向中國出口高科技設(shè)備、加征關(guān)稅等。美國全國廣播公司（NBC）援引美國官員的話稱，中方可能會(huì)利用這次機(jī)會(huì)嘗試評(píng)估美國對(duì)中國幾個(gè)高科技行業(yè)進(jìn)行投資限制的范圍和規(guī)模。

      在中美雙方官宣此次訪問行程之際，美國《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表了一篇耶倫的署名文章，她在文章中透露了自己7月訪華時(shí)的部分表態(tài)：美國的經(jīng)濟(jì)政策，是基于直接的國家安全考慮，而不是為了讓美國獲得相對(duì)于其他國家的優(yōu)勢(shì)或是打壓其他國家。

      她寫道，美國肯定能找到同中國既競爭又保持合作的辦法?！鞍莸强偨y(tǒng)和我一直清醒地認(rèn)識(shí)到，要以務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)復(fù)雜的美中關(guān)系：保護(hù)我們重要的國家安全利益，同時(shí)尋求穩(wěn)定健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！币畟惙Q，自今年7月她前往北京以來，兩國在深化高層接觸方面取得了重大進(jìn)展。本周，她將與何立峰副總理進(jìn)行更深入的交流，以進(jìn)一步穩(wěn)定兩國關(guān)系并在關(guān)鍵問題上取得進(jìn)展。

      耶倫還稱，美中兩國應(yīng)建立有韌性的開放溝通渠道，避免分歧升級(jí)為沖突。耶倫重申，美國對(duì)中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”沒有興趣，稱這將“造成經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，并且與我們的國家利益背道而馳”。不過，她表示，美國正在努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵商品供應(yīng)鏈的“多元化”，從而在采購已達(dá)到“過度集中”的領(lǐng)域減少對(duì)中國的依賴。

      盡管承諾不尋求與中國“脫鉤”或遏制中國，但美國仍對(duì)中企實(shí)施了很多限制。全球化智庫高級(jí)研究員何偉文9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，與特朗普時(shí)期不同，現(xiàn)在美國采取“小院高墻”政策，主張“去風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)際上還是“脫鉤”政策。

      商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于中方關(guān)切，美方必須拿出誠意。在中國不斷擴(kuò)大開放市場(chǎng)的同時(shí)，美國繼續(xù)搞“小院高墻”，不僅損害了雙邊和全球貿(mào)易，從長遠(yuǎn)來看也損害了美國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位。

中美關(guān)系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象

      近來，中美在外交上的接觸相當(dāng)頻繁，令外界非常期待兩國關(guān)系能夠止跌企穩(wěn)。這在中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上得到了具體體現(xiàn)，美國派出了據(jù)稱最大規(guī)模的參展團(tuán)參加此次博覽會(huì)。200多家美國參展商參加進(jìn)博會(huì)，凸顯美企對(duì)進(jìn)入或拓展中國市場(chǎng)的渴望。

      中美官員近期在不同領(lǐng)域舉行了多輪會(huì)談。中國生態(tài)環(huán)境部9日宣布，11月8日，中美兩國氣候特使及團(tuán)隊(duì)在美國加州舉行的氣候會(huì)談圓滿結(jié)束。雙方圍繞落實(shí)兩國元首巴厘島會(huì)晤精神，全面、深入交換意見，就開展氣候變化雙邊合作與行動(dòng)、共同推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)取得成功達(dá)成積極成果。

      另據(jù)微信公眾號(hào)“國防部發(fā)布”消息，11月9日上午，中美兩軍舉行查找美軍戰(zhàn)俘與失蹤人員遺骸工作視頻會(huì)議，就案例調(diào)查情況和兩軍檔案合作有關(guān)事宜交換意見。

      上個(gè)月，中國外長王毅訪問美國。這是繼美國國務(wù)卿布林肯、財(cái)長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、商務(wù)部長雷蒙多、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默、加州州長紐森先后訪華后，中國高層官員首次專程訪美。中美經(jīng)濟(jì)工作組、金融工作組還先后舉行了第一次會(huì)議。

      除官方層面的接觸外，媒體信息顯示，從11月9日起，中美間定期直飛客運(yùn)航班開始逐步增班，到2023/2024冬春航季末，有望從目前每周48班增至每周70班，雙方航空公司每周各運(yùn)營35班。分析認(rèn)為，這說明中美民間交流的整個(gè)基本盤還在，中美航空旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的整體需求依然旺盛和強(qiáng)勁。

      外交學(xué)院教授李海東9日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近期中美之間的一系列互動(dòng)顯示出，兩國關(guān)系是涉及不同領(lǐng)域的、非常廣泛的、具有全球性影響的雙邊關(guān)系。雙方都有責(zé)任處理好這一關(guān)系。

“通往舊金山”要做到“三個(gè)需要”

      中美在各層級(jí)進(jìn)行對(duì)話的同時(shí)，美國媒體近日密集釋放對(duì)中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的有關(guān)信號(hào)。2023年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月15日至16日在美國舊金山舉行。中美兩國元首是否會(huì)在此期間進(jìn)行會(huì)晤成為外界關(guān)注重點(diǎn)。NBC8日引述知情人士的消息透露，美方希望在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，同中方達(dá)成新的合作以應(yīng)對(duì)芬太尼危機(jī)，同時(shí)也希望推動(dòng)兩軍重啟溝通。一名前美國官員稱，中方希望拜登承諾其政府不支持“臺(tái)獨(dú)”。

      中國駐美國大使謝鋒9日在“香港中美論壇2023”發(fā)表視頻致辭時(shí)表示，要“通往舊金山”，需要重回巴厘島共識(shí)、需要做好全過程管理、需要雙方相向而行。

      謝鋒表示，習(xí)近平主席提出相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，為新時(shí)期中美正確相處指明了方向。當(dāng)務(wù)之急，雙方要朝著實(shí)現(xiàn)舊金山元首會(huì)晤的目標(biāo)共同努力，排除干擾、營造氛圍、創(chuàng)造條件。

      英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》旗下智庫組織的一名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中美兩國都不希望雙邊關(guān)系進(jìn)一步惡化，雙方都意識(shí)到在當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)而多變的國際局勢(shì)下，兩國關(guān)系穩(wěn)定對(duì)雙方和世界都有利，但這并不意味著兩國之間的緊張局面已經(jīng)結(jié)束，只是會(huì)更坦率地指出兩國關(guān)系還面臨哪些挑戰(zhàn)、為什么會(huì)存在這些挑戰(zhàn)，同時(shí)在可能的情況下尋求合作，或至少尋求一個(gè)溝通協(xié)調(diào)的框架。